Календарь

Ссылки

Полезные ресурсы

Информация прокуратуры Тацинского района

Надзор за соблюдением прав граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Прокуратурой Тацинского района на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями коммунального комплекса законодательства в сфере ЖКХ. В истекшем периоде 2017 года прокуратурой района выявлено 64 нарушения законов, в целях их устранения внесено 28 представлений, по результатам рассмотрения которых 25 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

По прежнему органами местного самоуправления опускается значительное количество нарушений в сфере обращения с отходами. В истекшем период 2017 года прокуратурой района в связи с нарушениями в указанной сфере в адрес руководителей органов местного самоуправления внесено 10 представлений, которые рассмотрены в установленном порядке и удовлетворены, приняты меру к устранению нарушений закона, 9 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. По постановлению прокурора 1 должностное лицо привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ в виде штрафа в размере 25 тысяч рублей.

В ходе проверки исполнения законодательства в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности установлено, что органами местного самоуправления регулярное распространение социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, не осуществляется, в связи с чем прокурором района 10.04.2017 в адрес глав администраций сельских поселений внесено 10 представлений, которые рассмотрены и удовлетворены, нарушения закона устранены, 10 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

Прокуратурой района налажено взаимодействие с ресурсоснабжающими организациями по получению сведений о задолженности организаций жилищно-коммунального комплекса. В ходе проверки в Углегорском МПП ЖКХ и в МУП ЖКХ «Станица» установлена просроченная кредиторская и дебиторская задолженность организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, и предприятий коммунального комплекса, в том числе за потребленные энергоресурсы (природный газ и электроэнергия), в связи с чем прокурором района 20.04.2017 в адрес руководителей указанных предприятий внесено 2 представления, которые рассмотрены и удовлетворены, приняты меры к устранению нарушений закона, 2 лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Проверкой исполнения положений закона по предъявлению собственникам требований о сносе или реконструкции многоквартирного дома и выкупе земельных участков и помещений под аварийными домами для муниципальных нужд установлено, что указанное требование предъявлено только одному собственнику квартиры в аварийном доме и произведён выкуп земельного участка и жилого помещения. В отношении оставшихся 8 домов требования в порядке п. 10 ст. 32 ЖК РФ органами местного самоуправления Жирновского, Михайловского и Углегорского сельских поселений не предъявлены. По результатам проверки прокурором района в адрес глав указанных муниципальных образований внесено 3 представления, которые рассмотрены и удовлетворены, приняты меры к устранению нарушений закона, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Одним из наиболее актуальных источников информации о нарушениях законов в сфере ЖКХ, являются обращения граждан. Прокуратурой района в соответствии с требованиями ст. 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» разрешаются обращения граждан, содержащие сведения о нарушении законов. В прокуратуре района ежедневно ведется личный приём граждан в том числе по вопросам соблюдения прав в сфере ЖКХ, а также действует телефон «горячей линии» по нарушениям в сфере жилищно-коммунального хозяйства       3-05-12, время приема обращений с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00 (в пятницу до 16.45).

 

 

Старший помощник прокурора района младший советник юстиции                                                             В.А. Морозов

____

В целях реализации распоряжения Генерального прокурора Российской Федерации от 03.03.2017 № 139/7р «Об организации проведения в органах прокуратуры Российской Федерации Всероссийского дня приема предпринимателей» Всероссийский день приема предпринимателей, начиная с апреля 2017 года, проводится прокуратурой Тацинского района в первый вторник каждого месяца в рабочее время с 9-00 до 18-00, перерыв с 13-00 до 14-00.

Прием предпринимателей осуществляется в прокуратуре Тацинского района по адресу: станица Тацинская, улица Ленина, 43.

____

Надзор за соблюдением прав инвалидов

Прокуратурой Тацинского района в 2017 году проведена проверка исполнения органами государственной власти и органами местного самоуправления законодательства при использовании средств федерального бюджета, выделенных на государственную поддержку инвалидов, в том числе на реализацию государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2020 годы (далее – программа «Доступная среда»), в результате которой по актам прокурорского реагирования приняты следующие меры к устранению нарушений закона и привлечению виновных лиц к ответственности.

            В связи с недостаточной организацией работы в образовательных организациях на территории района по обеспечению доступной среды в адрес заведующей отделом образования администрации Тацинского района 06.02.2017 внесено представление, которое рассмотрено с участием представителя прокуратуры района и удовлетворено, 6 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

В ходе проверки также установлены нарушения требований к обеспечению доступности и обеспечения безбарьерной среды для маломобильных групп населения, а также для слабовидящих и слабослышащих лиц администрациями сельских поселения Тацинского района, кроме того, нарушения в указанной сфере установлены в МБУК Быстрогорский СДК, МБОУ Быстрогорская СОШ, Тацинская Детская музыкальная школа, МБУК Скосырский СДК, МБУК Зазерский СДК, а также в аптеке № 173 в ст. Тацинской, что отражено в представлениях, внесённых в адрес 11 глав сельских поселений, в также в представлении в адрес директор ГУП РО «Ростовоблфармация», по результатам рассмотрения которых приняты меры к их устранению, установлены кнопки вызова для маломобильных групп населения, предусмотрено дополнительное финансирование на проведение необходимых мероприятий, организована разработка сметной документации их выполнение, 9 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

По результатам проверки по постановлениям прокурора района мировыми судьями 9 должностных лиц привлечены к административной ответственности по ст. 9.13 КоАП РФ: в том числе главы Верхнеобливского, Скосырского, Михайловского, Суховского, Жирновского сельских поселения, директора муниципальных учреждений культуры Скосырского, Зазерского сельских поселений, директора Тацинской детской музыкальной школы и МБОУ Быстрогорская СОШ. Судом назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей каждому.

По результатам рассмотрения представления в адрес главы Администрации Тацинского района о нарушениях при использовании бюджетных средств, выделенных в рамках программы «Доступная среда» МАУ СК «Содружество», указанным учреждением в суд предъявлено исковое заявление к подрядчику о взыскании неустойки за нарушение сроков выполнения работ, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Дело об административном правонарушении в отношении виновного должностного лица по ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ находится на рассмотрении в Ростовском УФАС.

 

Старший помощник прокурора района

младший советник юстиции                                                                    В.А. Морозов

____

Нарушения закона в организации пассажирских перевозок

Прокуратурой Тацинского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Тацинского района. В ходе проверки установлено, что ООО «Тацинское АТП» осуществляет регулярные пассажирские перевозки по регулируемым тарифам по маршрутам: Тацинская – Надежёвка - Скосырская, время отправления 13-00, понедельник, четверг; Тацинская - Быстрогорский, время отправления 17-20 кроме выходных и праздничных дней; Тацинская – Быстрогорский – Михайлов – Углегорский, время отправления 8-40, кроме выходных и праздничных дней. Указанные маршруты в Реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории Тацинского района отсутствуют, карты указанных маршрутов Администрацией Тацинского района не выдавались, в договоре от 27.03.2014 года №57 «На выполнение регулярных пассажирских перевозок транспортом общего пользования на пригородных маршрутах Тацинского района» данные маршруты не значатся. В связи с тем, что указанные маршруты используются ООО «Тацинское АТП» с 2014 года и на момент проверки в сентябре 2016 года не оформлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, прокурором района в адрес главы Тацинского района, а также в адрес директора ООО «Тацинское АТП» 23.09.2016 внесены соответствующие представления, которые рассмотрены и удовлетворены, нарушения законов устранены. Администрацией Тацинского района 24.10.2016 принято распоряжение № 114 «О внесении изменений в график движения автобусов на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Тацинского района». 28.10.2016 внесены изменения в Реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории Тацинского района и договор от 27.03.2014 № 57 «На выполнение регулярных пассажирских перевозок транспортом общего пользования на пригородных маршрутах Тацинского района». За допущенные нарушения закона виновные должностные лица администрации Тацинского района и ООО «Тацинское АТП» привлечены к дисциплинарной ответственности.

Прокуратурой района проверена деятельность ОГИБДД ОМВД России по Тацинскому району в части контроля за осуществлением перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом.

Так, прокуратурой Тацинского района с привлечением специалистов Министерства транспорта Ростовской области, ОГИБДД ОМВД России по Тацинскому району проведена проверка исполнения законодательства в сфере осуществления перевозок пассажиров и багажа легковым такси.

В ходе проверки выявлены нарушения законодательства в указанной сфере, в частности 26.08.2016 установлено 4 факта совершения административных правонарушений, предусмотренных ч. 4.1 ст. 12.5 КоАП РФ, то есть управление транспортным средством, на котором незаконно установлен опознавательный фонарь легкового такси.

Вместе тем в 2015 году сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Тацинскому району выявлено всего лишь 2 аналогичных административных правонарушения, в 2016 году ни одного. Факты перевозки пассажиров и багажа легковым транспортным средством, используемым для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, водителем, не имеющим при себе разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (ч. 2.1 ст. 12.3 КоАП РФ) сотрудниками Тацинского ГИБДД вовсе не выявлялись.

На протяжении длительного времени обязанности, возложенные законом на работников названного подразделения полиции, практически не выполняются, при высоком уровне совершения административных правонарушений в рассматриваемой сфере, выразившемся в выявлении в ходе только 1 проверки инициированной прокуратурой района 4 таких административных правонарушений, подлежащих установлению органами внутренних дел, каких-либо действенных мер, направленных на пресечение противоправной деятельности водителей легковых автомобилей, предположительно занимающихся перевозкой пассажиров, не предпринимается.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о самоустранении, сотрудников ОГИБДД ОМВД России по Тацинскому району от исполнения своих служебных обязанностей, связанных с выявлением и пресечением административных правонарушений в сфере осуществления перевозок пассажиров и багажа легковым такси, а также ненадлежащем осуществлении ведомственного контроля со стороны руководства подразделения.

В результате проверки прокурором района 30.08.2016 в адрес начальника ОМВД России по Тацинскому району внесено представление об устранении нарушений закона ввиду бездействия сотрудников ОГИБДД, по представлению прокурора 6 сотрудников полиции привлечены к дисциплинарной ответственности.

 

Старший помощник

прокурора района

младший советник юстиции В.А. Морозов

____

 

Незаконное распоряжение муниципальной собственностью

Прокуратурой Тацинского района в сентябре 2016 года проведена проверка исполнения законодательства при использовании муниципального имущества.

В ходе проверки установлены факты незаконного распоряжения директором МБОУ ДО Дом детского творчества недвижимым имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Тацинский район».

В результате проверочных мероприятий в здании МБОУ ДО ДДТ Тацинского района Ростовской области установлено, что под размещение ритуального магазина ООО «Юг» используются помещения общей площадью 60 кв.м. Указанные помещения предоставлены на основании договора аренды недвижимости от 01.04.2016 № 18, согласно которому МБОУ ДО ДДТ в лице директора Гончаровой О.В., как арендодатель, передает во временное пользование, помещение общей площадью 20 кв. м.

Также установлено, что МУП ЖКХ «Станица» в том же здании используются помещения общей площадью 90 кв.м. МУП ЖКХ «Станица» указанные помещения предоставлены на основании договора аренды недвижимости от 01.04.2016 № 19, согласно которому МБОУ ДО ДДТ в лице директора Гончаровой О.В., как арендодатель, передает во временное пользование, помещение общей площадью 20 кв. м.

Указанное здание находится в собственности муниципального образования «Тацинский район» и в оперативном управлении Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования дом детского творчества.

Директор МБОУ ДО ДДТ Гончарова О.В. в нарушение требований закона, предоставила ООО «Юг» и МУП ЖКХ «Станица» в аренду помещения без соответствующего согласования собственника.

В нарушение требований п. 7 ч. 1 ст. 17, п. 3 ч. 3 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» МБОУ ДО ДДТ Тацинского района договоры аренды с ООО «Юг» и МУП ЖКХ «Станица» заключены без проведения торгов.

Кроме того, в указанных договорах аренды с целью обоснования предоставления недвижимого имущества в аренду без проведения торгов отражены недостоверные сведения о площади предоставленных в аренду помещений. ООО «Юг» фактически предоставлены помещения площадью 61,4 кв.м., в договоре указано 20 кв.м., МУП ЖКХ «Станица» использует помещения площадью 99,6 кв.м., в договоре также указано 20 кв.м.

В нарушение ст. 8 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» оценка рыночной стоимости всех предоставленных в аренду и используемых ООО «Юг» помещений, не произведена. При заключении договора аренды стоимость аренды предоставленных ООО «Юг» нежилых помещений определена на основании отчёта об оценке стоимости аренды смежных помещений в том же здании.

Вместе с тем силу п. 14 ст. 7 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является совершенствование порядка использования государственного и муниципального имущества, государственных и муниципальных ресурсов (в том числе при предоставлении государственной и муниципальной помощи), а также порядка передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения.

По результатам проверки прокурором района в отношении директора МБОУ ДО ДДТ Гончаровой О.В. возбуждено 2 дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.35 КоАП РФ, которые рассмотрены судом, виновное лицо привлечено в административной ответственности в виде штрафа. Постановления суда 06.10.2016 вступили в законную силу. Кроме того, в адрес главы администрации Тацинского района внесено представление, об устранении допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих, которое находится на рассмотрении. Устранение нарушений закона находится на контроле в прокуратуре района.

 

Старший помощник

прокурора района

младший советник юстиции В.А. Морозов

____

Фиктивная регистрация по месту жительства или пребывания в жилом помещении.

Согласно данным ИЦ ГУ МВД России по Ростовской области за 6 месяцев 2016 года на территории Тацинского района зарегистрировано 8 преступлений в сфере миграции, что на 300 % превышает показатель преступлений данной категории за аналогичный период прошлого года (далее – АППГ) (2 преступления).

Кроме того, количество преступлений анализируемой категории по состоянию на 30.11.2016 возросло до 13 преступлений, что на 550 % превышает АППГ (2 преступления).

Вышеуказанные преступления квалифицируются по ст.ст. 322.2 и 322.3 УК РФ.

В соответствии со ст. 322.2 УК РФ фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации - наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Согласно ст. 322.3 УК РФ фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации - наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

За обобщаемый период прокуратурой района вынесено 1 постановление в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, которое вместе с материалами направлено в ОМВД России по Тацинскому району для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Так, в результате проведенной прокуратурой района совместно с сотрудниками отдела УФМС России по Ростовской области в г. Морозовске проведена проверка по вопросу правомерности постановки на учет граждан Российской Федерации по месту пребывания в жилом помещении на территории Российской Федерации, в ходе которой выявлен факт фиктивной регистрации граждан Российской Федерации: С. и Е. в жилом помещении на территории Российской Федерации в Тацинском районе.

В ходе проверки установлено, что данное домовладение принадлежит А., фактически по данному адресу никто не проживает, в связи с тем, что отопление, окна и двери в данном домовладении отсутствуют, и оно является нежилым.

Опрошенный в ходе проверки А. пояснил, что в 2011 он с супругой на средства материнского капитала приобрели дом в Тацинском районе. Фактически в данном домовладении никто не проживает, в связи с тем, что отопление, окна и двери отсутствуют и проживать там не возможно. С. является его двоюродным братом, который проживает в г. Москва. В июне 2015 года С. обратился к нему с просьбой зарегистрировать его в данном домовладении, в связи с тем, что он продал свое домовладение и ему негде было прописаться, на что он дал свое согласие, после чего рассказал об этом своей супруге, которая также не возражала против его регистрации. С Е. он познакомился в январе 2016 года. После чего ему стало известно что, у того отсутствует регистрация из-за чего тому не выдают права, ИНН, СНИЛС и он тому предложил сделать прописку в домовладении, расположенном в Тацинском районе, о чем сообщил своей супруге которая согласилась зарегистрировать Е. Согласие на регистрацию Е. он дал потому, что хотел помочь ему сделать документы, фактически Е. в данном домовладении не проживал.

Установленные в ходе проверки обстоятельства свидетельствуют о том, что А. осуществлена регистрация граждан Российской Федерации на учет по месту пребывания (проживания) в жилом помещении в Тацинском районе, путем предоставления в отдел УФМС России по Ростовской области в ст. Тацинская заведомо недостоверных (ложных) сведений о месте их пребывания в жилых помещениях, без намерения пребывать (проживать) в этих помещениях и без намерения принимающей стороны предоставить им эти помещения для пребывания (проживания).

При таких обстоятельствах в действиях лица, выступающего принимающей стороной, содержатся признаки преступления, предусмотренного ст. 322.2 УК РФ, в связи с чем, материалы проверки направлены начальнику ОМВД России по Тацинскому району для осуществления уголовного преследования по фактам выявленных нарушений уголовного законодательства.

25.03.2016 дознавателем ОМВД России по Тацинскому району по данному факту возбуждено уголовное дело в отношении А. по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 322.2 УК РФ. 29.07.2016 прокуратурой района данное уголовное дело с утвержденным обвинительным актом направлено в суд для рассмотрения по существу. 30.08.2016 мировым судьей судебного участка № 8 Белокалитвинского судебного района А. освобожден от уголовной ответственности, так как он способствовал раскрытию преступления.

В обобщаемом периоде в целях снижения количества преступлений названной категории ОУУП и ПДН и отделением по вопросам миграции ОМВД России по Тацинскому району, а ранее при содействии УФМС России по Тацинскому району проводился комплекс профилактических мероприятий.

Сотрудниками полиции проводится профилактическая работа на обслуживаемых административных участках, особое внимание обращается на жилье непригодные для проживания, на постоянной основе запрашивается информация о регистрации граждан в таких жилищах, проверяется фактическое проживание граждан в них, анализируются факты регистрации в одном жилом доме или квартире большого количества граждан.

 

Помощник прокурора

Тацинского района В.Ю. Беспалов

____

 

УТВЕРЖДАЮ

Прокурор Тацинского района

советник юстиции

                             Н.И. Королев

Незаконное распоряжение муниципальной собственностью

Прокуратурой Тацинского района в сентябре 2016 года проведена проверка исполнения законодательства при использовании муниципального имущества.

В ходе проверки установлены факты незаконного распоряжения директором  МБОУ ДО Дом детского творчества недвижимым имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Тацинский район».

В результате проверочных мероприятий в здании МБОУ ДО ДДТ Тацинского района Ростовской области установлено, что под размещение ритуального магазина ООО «Юг» используются помещения общей площадью 60 кв.м. Указанные помещения предоставлены на основании договора аренды недвижимости от 01.04.2016 № 18, согласно которому МБОУ ДО ДДТ в лице директора Гончаровой О.В., как арендодатель, передает во временное пользование, помещение общей площадью 20 кв. м.

Также  установлено, что МУП ЖКХ «Станица» в том же здании используются помещения общей площадью 90 кв.м. МУП ЖКХ «Станица» указанные помещения предоставлены на основании договора аренды недвижимости от 01.04.2016 № 19, согласно которому МБОУ ДО ДДТ в лице директора Гончаровой О.В., как арендодатель, передает во временное пользование, помещение общей площадью 20 кв. м.

Указанное здание находится в собственности муниципального образования «Тацинский район» и в оперативном управлении Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования дом детского творчества.

Директор МБОУ ДО ДДТ Гончарова О.В. в нарушение требований закона, предоставила ООО «Юг» и МУП ЖКХ «Станица» в аренду помещения без соответствующего согласования собственника.

В нарушение требований п. 7 ч. 1 ст. 17, п. 3 ч. 3 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» МБОУ ДО ДДТ Тацинского района договоры аренды с ООО «Юг» и МУП ЖКХ «Станица» заключены без проведения торгов.

Кроме того, в указанных договорах аренды с целью обоснования предоставления недвижимого имущества в аренду без проведения торгов отражены недостоверные сведения о площади предоставленных в аренду помещений. ООО «Юг» фактически предоставлены помещения площадью 61,4 кв.м., в договоре указано 20 кв.м., МУП ЖКХ «Станица» использует помещения площадью 99,6 кв.м., в договоре также указано 20 кв.м.

В нарушение ст. 8 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» оценка рыночной стоимости всех предоставленных в аренду и используемых ООО «Юг» помещений, не произведена. При заключении договора аренды стоимость аренды предоставленных ООО «Юг» нежилых помещений определена на основании отчёта об оценке стоимости аренды смежных помещений в том же здании.

Вместе с тем силу п. 14 ст. 7 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является совершенствование порядка использования государственного и муниципального имущества, государственных и муниципальных ресурсов (в том числе при предоставлении государственной и муниципальной помощи), а также порядка передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения.

По результатам проверки прокурором района в отношении директора МБОУ ДО ДДТ Гончаровой О.В. возбуждено 2 дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.35 КоАП РФ, которые рассмотрены судом, виновное лицо привлечено в административной ответственности в виде штрафа. Постановления суда 06.10.2016 вступили в законную силу. Кроме того, в адрес главы администрации Тацинского района внесено представление, об устранении допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих, которое находится на рассмотрении. Устранение нарушений закона находится на контроле в прокуратуре района. 

Старший помощник

прокурора района

младший советник юстиции                                                                 В.А. Морозов

Скачать документ

____

Фиктивная регистрация по месту жительства или пребывания в жилом помещении.

Согласно данным ИЦ ГУ МВД России по Ростовской области за 6 месяцев 2016 года на территории Тацинского района зарегистрировано 8 преступлений  в сфере миграции, что на 300 % превышает показатель преступлений данной категории за аналогичный период прошлого года (далее – АППГ) (2 преступления).

Кроме того, количество преступлений анализируемой категории по состоянию на 30.11.2016 возросло до 13 преступлений, что на 550 % превышает АППГ (2 преступления).

Вышеуказанные преступления квалифицируются по ст.ст. 322.2 и 322.3 УК РФ.

В соответствии со ст. 322.2 УК РФ фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации - наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Согласно ст. 322.3 УК РФ фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации - наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

За обобщаемый период прокуратурой района вынесено 1 постановление в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, которое вместе с материалами направлено в ОМВД России по Тацинскому району для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Так, в результате проведенной прокуратурой района совместно с сотрудниками отдела УФМС России по Ростовской области в г. Морозовске проведена проверка по вопросу правомерности постановки на учет граждан Российской Федерации по месту пребывания в жилом помещении на территории Российской Федерации, в ходе которой выявлен факт фиктивной регистрации граждан Российской Федерации: С. и Е. в жилом помещении на территории Российской Федерации в Тацинском районе.

В ходе проверки установлено, что данное домовладение принадлежит А., фактически по данному адресу никто не проживает, в связи с тем, что отопление, окна и двери в данном домовладении отсутствуют, и оно является нежилым.

Опрошенный в ходе проверки А. пояснил, что в 2011 он с супругой на средства материнского капитала приобрели дом  в Тацинском районе. Фактически в данном домовладении никто не проживает, в связи с тем, что отопление, окна и двери отсутствуют и проживать там не возможно. С. является его двоюродным братом, который проживает в г. Москва. В июне 2015 года С. обратился к нему с просьбой зарегистрировать его в данном домовладении, в связи с тем, что он продал свое домовладение и ему негде было прописаться, на что он дал свое согласие, после чего рассказал об этом своей супруге, которая также не возражала против его регистрации. С Е. он познакомился в январе 2016 года. После чего ему стало известно что, у того отсутствует регистрация из-за чего тому не выдают права, ИНН, СНИЛС и он тому предложил сделать прописку в домовладении, расположенном в Тацинском районе, о чем сообщил своей супруге которая согласилась зарегистрировать Е. Согласие на регистрацию Е. он дал потому, что хотел помочь ему сделать документы, фактически Е. в данном домовладении не проживал.

Установленные в ходе проверки обстоятельства свидетельствуют о том, что А. осуществлена регистрация граждан Российской Федерации на учет по месту пребывания (проживания) в жилом помещении в Тацинском районе, путем предоставления в отдел УФМС России по Ростовской области в ст. Тацинская заведомо недостоверных (ложных) сведений о месте их пребывания в жилых помещениях, без намерения пребывать (проживать) в этих помещениях и без намерения принимающей стороны предоставить им эти помещения для пребывания (проживания).

При таких обстоятельствах в действиях лица, выступающего принимающей стороной, содержатся признаки преступления, предусмотренного ст. 322.2 УК РФ, в связи с чем, материалы проверки направлены начальнику ОМВД России по Тацинскому району для осуществления уголовного преследования по фактам выявленных нарушений уголовного законодательства.

25.03.2016 дознавателем ОМВД России по Тацинскому району по данному факту возбуждено уголовное дело в отношении А. по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 322.2 УК РФ. 29.07.2016 прокуратурой района данное уголовное дело с утвержденным обвинительным актом направлено в суд для рассмотрения по существу. 30.08.2016 мировым судьей судебного участка № 8 Белокалитвинского судебного района А. освобожден от уголовной ответственности, так как он способствовал раскрытию преступления.

В обобщаемом периоде в целях снижения количества преступлений названной категории ОУУП и ПДН и отделением по вопросам миграции ОМВД России по Тацинскому району, а ранее при содействии УФМС России по Тацинскому району проводился комплекс профилактических мероприятий.

Сотрудниками полиции проводится профилактическая работа на обслуживаемых административных участках, особое внимание обращается на жилье непригодные для проживания, на постоянной основе запрашивается информация о регистрации граждан в таких жилищах, проверяется фактическое проживание граждан в них, анализируются факты регистрации в одном жилом доме или квартире большого количества граждан.

Помощник прокурора

Тацинского района                                                                      В.Ю. Беспалов

Скачать документ

____

УТВЕРЖДАЮ

Прокурор Тацинского района

советник юстиции

                             Н.И. Королев

Нарушения закона в организации пассажирских перевозок

Прокуратурой Тацинского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Тацинского района. В ходе проверки установлено, что ООО «Тацинское АТП» осуществляет регулярные пассажирские перевозки по регулируемым тарифам по маршрутам: Тацинская – Надежёвка - Скосырская, время отправления 13-00, понедельник, четверг; Тацинская - Быстрогорский, время отправления 17-20 кроме выходных и праздничных дней; Тацинская – Быстрогорский – Михайлов – Углегорский, время отправления 8-40, кроме выходных и праздничных дней. Указанные маршруты в Реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории Тацинского района отсутствуют, карты указанных маршрутов Администрацией Тацинского района не выдавались, в договоре от 27.03.2014 года №57 «На выполнение регулярных пассажирских перевозок транспортом общего пользования на пригородных маршрутах Тацинского района» данные маршруты не значатся. В связи с тем, что указанные маршруты используются ООО «Тацинское АТП» с 2014 года и на момент проверки в сентябре 2016 года не оформлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, прокурором района в адрес главы Тацинского района, а также в адрес директора ООО «Тацинское АТП» 23.09.2016 внесены соответствующие представления, которые рассмотрены и удовлетворены, нарушения законов устранены. Администрацией Тацинского района 24.10.2016 принято распоряжение № 114 «О внесении изменений в график движения автобусов на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Тацинского района». 28.10.2016 внесены изменения в Реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории Тацинского района и договор от 27.03.2014 № 57 «На выполнение регулярных пассажирских перевозок транспортом общего пользования на пригородных маршрутах Тацинского района». За допущенные нарушения закона виновные должностные лица администрации Тацинского района и ООО «Тацинское АТП» привлечены к дисциплинарной ответственности.

Прокуратурой района проверена деятельность ОГИБДД ОМВД России по Тацинскому району в части контроля за осуществлением перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом.

Так, прокуратурой Тацинского района с привлечением специалистов Министерства транспорта Ростовской области, ОГИБДД ОМВД России по Тацинскому району проведена проверка исполнения законодательства в сфере осуществления перевозок пассажиров и багажа легковым такси.

В ходе проверки выявлены нарушения законодательства в указанной сфере, в частности 26.08.2016 установлено 4 факта совершения административных правонарушений, предусмотренных ч. 4.1 ст. 12.5 КоАП РФ, то есть управление транспортным средством, на котором незаконно установлен опознавательный фонарь легкового такси.

Вместе тем в 2015 году сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Тацинскому району выявлено всего лишь 2 аналогичных административных правонарушения, в 2016 году ни одного. Факты перевозки пассажиров и багажа легковым транспортным средством, используемым для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, водителем, не имеющим при себе разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (ч. 2.1 ст. 12.3 КоАП РФ) сотрудниками Тацинского ГИБДД вовсе не выявлялись.  

На протяжении длительного времени обязанности, возложенные законом на работников названного подразделения полиции, практически не выполняются, при высоком уровне совершения административных правонарушений в рассматриваемой сфере, выразившемся в выявлении в ходе только 1 проверки инициированной прокуратурой района 4 таких административных правонарушений, подлежащих установлению органами внутренних дел, каких-либо действенных мер, направленных на пресечение противоправной деятельности водителей легковых автомобилей, предположительно занимающихся перевозкой пассажиров, не предпринимается. 

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о самоустранении, сотрудников ОГИБДД ОМВД России по Тацинскому району от исполнения своих служебных обязанностей, связанных с выявлением и пресечением административных правонарушений в сфере осуществления перевозок пассажиров и багажа легковым такси, а также ненадлежащем осуществлении ведомственного контроля со стороны руководства подразделения.

В результате проверки прокурором района 30.08.2016 в адрес начальника ОМВД России по Тацинскому району внесено представление об устранении нарушений закона ввиду бездействия сотрудников ОГИБДД, по представлению прокурора 6 сотрудников полиции привлечены к дисциплинарной ответственности.

Старший помощник

прокурора района

младший советник юстиции                                                                 В.А. Морозов

Скачать документ

------

Информация от 14.04.2016 г. Скачать документ

Надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции

----------------------

Соблюдение трудовых прав граждан

 В результате проверки, проведённой прокуратурой района,  установлено, что в МУП ЖКХ «Станица» работают 49 человек. В нарушение требований ст. 22, 136 Трудового кодекса РФ заработная плата сотрудникам за март 2016 года в установленные сроки в полном объёме не выплачена. Имелась задолженность перед 26 работниками в размере 280 тыс. руб.

 По состоянию на 20 апреля МУП ЖКХ «Станица» также не исполнена обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ в размере 504,6 тыс. руб., по взносам на обязательное медицинское страхование – 116,9 тыс. руб., в Фонд социального страхования 66,5 тыс. руб.

По результатам проверки прокурором района в отношении МУП ЖКХ «Станица» и его директора возбуждено два дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, которые рассмотрены Государственной инспекцией труда в Ростовской области. Назначено наказание в виде административного штрафа.

 В адрес директора предприятия  внесено представление об устранении допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих, которое рассмотрено и удовлетворено, а виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.  По результатам принятых мер прокурорского реагирования задолженность по заработной плате погашена в полном объёме в размере 280 тыс. руб, приняты меры к уплате обязательных платежей.

 В результате проверки в ООО «Водопроводно-канализационное хозяйство» установлено, что в организации работают 15 человек. Согласно платёжным ведомостям выплата заработной платы за январь и февраль 2016 года произведена во второй половине марта – начале апреля (с 21.03 по 08.04). По состоянию на 18 апреля аванс и зарплата за март работникам ООО «ВКХ» не выплачены. Уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование  в 2016-м не производилась.

 По результатам проверки прокурором района в отношении ООО «ВКХ» и его директора возбуждено два дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, которые рассмотрены Государственной инспекцией труда в Ростовской области и назначено наказание в виде административного штрафа. В  адрес директора ООО «ВКХ» внесено представление  об устранении допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих, которое рассмотрено и удовлетворено. По результатам принятых мер прокурорского реагирования заработная плата выплачена в полном объёме в размере 160 тыс. руб.

 Согласно ст. 136 ТК РФ заработная плата должна выплачиваться работникам не реже чем каждые полмесяца. О нарушениях  сроков её выплаты можно сообщить по тел. 3-05-12.

Виталий МОРОЗОВ,

старший помощник прокурора Тацинского района

Скачать документ

______________

Административная ответственность за пребывание детей в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей

Законодательным Собранием Ростовской области 03.12.2009 принят Областной закон Ростовской области от 16.12.2009 N 346-ЗС "О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию".

В соответствии с ч. 1 ст. 3 указанного Закона, дети (лица, не достигшие возраста 16 лет) не могут находиться в ночное время (с 22 часов до 6 часов следующего дня) без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети Интернет, а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции.

Согласно комментариям к Федеральному закону от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ребенок имеет право на пребывание в общественных местах в ночное время после 22 часов (или иное время, установленное в субъекте РФ по месту нахождения ребенка) только при условии его сопровождения родителями (опекунами или попечителями), родственниками (старшими братьями или сестрами, бабушкой, тетей, дедушкой, дядей и др.), знакомыми или другими взрослыми, которым родитель такого ребенка (опекун или попечитель) доверил сопровождать своего ребенка. Чтобы доверить своего ребенка знакомому лицу или родственнику, достаточно лишь устной договоренности родителей с лицами, их заменяющими.

Областным законом Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность:

- за отсутствие предупредительных надписей о запрете нахождения детей на объектах (территориях, помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1000 до 3000 рублей; на юридических лиц - от 5000 до 10000 рублей

- за нахождение детей (лиц, не достигших возраста 16 лет) в ночное время (с 22 часов до 6 часов следующего дня) без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в определенных областным законом общественных местах влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 2500 до 5000 рублей; на юридических лиц - от 5000 до 10000 рублей (часть 3 статьи 2.5 Закона);

- за допущение родителями (лицами, их заменяющими) или лицами, осуществляющими мероприятия с участием детей, нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в определенных областным законом местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, либо нахождения детей (лиц, не достигших возраста 16 лет) в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в общественных местах, определенных областным законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 500 до 1000 рублей (часть 4 статьи 2.5 Закона).

         Так, в 2015 году комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Тацинского района привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 2.5 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» - 11 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по ч. 4 ст. 2.5 указанного закона – 6 родителей.

Скачать документ

_____________

Прокуратурой района в июне 2016 года проведена проверка исполнения законодательства о противодействии незаконному обороту наркотических средств.

Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» установлено, что государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту строится, в том числе, на принципах приоритетности мер по профилактике наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, стимулировании деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду.

В соответствии с положениями ст. 18 Федерального закона от 08.01.1998   № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» на территории Российской Федерации запрещается культивирование наркосодержащих растений в целях незаконного потребления или использования в незаконном обороте наркотических средств.

Согласно ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические лица и физические лица, являющиеся собственниками или пользователями земельных участков, на которых произрастают указанные растения, обязаны их уничтожить.

Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что на территории трех  сельских поселений выявлены очаги произрастания дикорастущей конопли, в связи с чем, в адрес глав администраций сельских поселений внесены представления об устранении нарушений законодательства о наркотических средствах, которые находятся на рассмотрении.

Скачать документ

____________

 

Прокуратурой Тацинского района в ходе проверки исполнения законодательства о занятости населения в ГКУ РО «Центр занятости населения Тацинского района» установлено, что житель станицы Тацинской будучи в установленном порядке признанным в качестве безработного и осведомленным об обязанности незамедлительно уведомить службу занятости в случае своего трудоустройства, получал пособие по безработице в размере 4900 в месяц.

В нарушение требований ст. 2, 3, 31 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» указанный безработный официально трудоустроился, работал по трудовым соглашениям, получая заработную плату. Имея умысел на мошенничество при получении выплат, т.е. хищение денежных средств при получении пособий и иных социальных выплат, установленных Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации», путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, о факте официального трудоустройства работникам ГКУ РО «Центр занятости населения Тацинского района» не сообщил, в связи с чем он не был снят с учета в качестве безработного и продолжал получать пособие по безработице.

За период времени с 01.06.2015 по 16.12.2015 ГКУ «Центр занятости населения Тацинского района» данному лицу необоснованно начислено и выплачено пособие по безработице на сумму 28825,69 рублей.

14.04.2016 прокурором района материалы проверки направлены в ОМВД РФ по Тацинскому району для решения вопроса об уголовном преследовании по факту выявленных нарушений уголовного законодательства, по признакам  преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159.2 УК РФ – мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении пособий, иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат.

ОМВД РФ по Тацинскому району возбуждено и расследуется уголовное дело. В настоящее время причинённый ущерб возмещён в полном объёме.

Старший помощник прокурора Тацинского района

младший советник юстиции                                                        В.А. Морозов

Скачать локумент

 

 

Актуально

ОБЪЯВЛЕНИЯ

Погода